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根据刑法第133条规定，交通肇事罪，是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。所以，只要违反交通运输管理法规，并因此发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，应当立案追究。但是，如果行为人只有违章行为，并未造成严重后果的，则不以犯罪论处，不予立案。
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